近日,河南省人民政府印发《河南省空气质量持续改善行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》提出38项治理措施,明确到2025年,河南全省PM2.5浓度低于42.5微克/立方米,空气质量优良天数比率达到71%。
4月11日召开的河南省大气污染防治攻坚工作推进会上指出,河南省大气污染防治攻坚工作取得了积极成效,各项空气质量指标均同比改善。但是当前全省环境污染防治形势依然严峻,空气污染指数依然较高,重点城市排名不容乐观。
推进清洁取暖,减轻重污染过程发生
郑州大学教授张瑞芹介绍:“受地理气象条件影响,河南省冬季环境容量有限,加之供热取暖排放增加,导致重污染过程发生和年均PM2.5超标。”河南省需要加强重污染天气的预报预警,科学研判,制定精准的应急管控方案和联防联控机制,减少对正常生产的影响。
围绕重污染天气的预报预警,搭建了河南省空气质量预报发布系统,向社会发布空气质量预测预报信息,提高区域空气质量预报预警能力。在河南省生态环境厅官网实时更新空气质量指数信息,以滚动列表的形式展示全省各省辖市(示范区)最新1小时AQI监测数据及空气质量新标准6项指标监测数据,极大地方便了市民对空气质量信息的关注和查询,也为区域大气污染联防联控提供了支持。
针对供暖带来的空气污染压力,《行动计划》提出,要持续推进清洁取暖改造加大民用散煤替代力度,因地制宜成片推进清洁取暖改造,支持平顶山、漯河、驻马店等市申报国家清洁取暖试点城市,保质保量完成许昌、商丘、周口等试点城市清洁取暖改造任务。到2025年采暖季前,全省平原地区散煤基本清零,稳妥推进山区散煤清洁能源替代。依法将完成清洁取暖改造的地方划定为高污染燃料禁燃区,依法依规整治违规销售、储存、运输、使用散煤行为,防止散煤复烧。对暂未实施清洁取暖改造的地方,加强洁净型煤生产供应和质量监管。
张瑞芹建议,在原来大气污染治理成效的基础上,厘清气象条件对空气质量的波动影响,树立空气质量的改善依赖于污染物持续减排的科学观念。同时提升创新能力水平,强化科技支撑能力,加强重污染天气的预报能力,明确重点管控区域、城市、行业及重点企业,实施科学精准的预警和应急管控。
淘汰落后产业,基本消除“冒黑烟”现象
张瑞芹介绍,目前河南省大气污染形势尤为严峻,在保障能源安全和经济发展的前提下,要以降碳减污协同增效为抓手,推动三大结构调整措施的落地。高耗能产业加快降碳减污升级换代,工业园区、化工行业等建立工业VOCs全过程综合治理技术体系,并尽快在全省推广应用。大力增强清洁能源车推广力度,进一步提高大宗物料清洁运输比例,实现氮氧化物的大幅削减。
张瑞芹表示,现阶段传统手段和末端治理带来的减排潜力有限,达标压力大。必须严守各行业领域达标排放的底线,建立河南省空气质量改善目标与大气污染物减排之间的关联机制,以降碳减污为契机,推进产业结构、能源结构、交通运输结构、空间结构四大结构的调整,落实科学精准治污,最终实现大气污染物的大幅减排,进一步支撑空气质量的持续改善。