随着科学技术水平的飞速发展和社会经济的不断进步，大规模设备更新和消费品以旧换新的春天已经悄然而至，这一趋势不仅标志着我国产业升级和消费升级的新阶段，更是推动经济高质量发展的关键举措。近日，国家发展改革委宣布了一项重大决策，全面下达了3000亿元的国债资金，以推动全国范围内的大规模设备更新和消费品以旧换新活动，这一举措无疑为这一领域的蓬勃发展注入了强劲的动力。

　　陕西省暖通空调与制冷行业协会  王锋

　　推动大规模设备更新和消费品以旧换新的背景

　　当前，我国面临着大量落后低效设备超期服役的严峻挑战。据统计，我国重点用能设备中，超过60%的存量锅炉、暖通空调制冷设备、电机、变压器等设备能效远低于国际先进水平。以电机为例，我国电机保有量已超过30亿千瓦，其用电量占全社会用电量的比例超过一半，然而，在役的高效电机比重却仅为20%左右。这不仅造成了巨大的能源浪费，还严重制约了我国经济的绿色发展。此外，随着风电、光伏等新能源产业的快速发展，预计到“十四五”末，将有超过120万千瓦的老旧风电场面临退役，而到2030年，光伏组件也将进入报废密集期。在建筑领域，超过三分之一的存量建筑尚未达到节能建筑标准，这不仅增加了建筑能耗，还对环境造成了巨大的压力。

　　配套细则的全面出台与实施

　　为了应对这些挑战，国家发展改革委于2024年9月23日召开了新闻发布会，宣布了大规模设备更新和消费品以旧换新配套细则的全面出台。这一细则涵盖了工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶、营运货车、新能源汽车、家装厨卫等四个领域的消费品以旧换新实施细则，以及农业机械、老旧电梯等八个领域的设备更新实施细则。这些细则的出台，为各地开展大规模设备更新和消费品以旧换新活动提供了明确的指导和有力的支持。

　　在地方层面，31个省（区、市）及计划单列市积极响应国家号召，纷纷出台了地方加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案。据统计，各类地方配套政策已超过140份，这些政策涵盖了财政补贴、税收优惠、金融支持等多个方面，为企业和消费者提供了全方位的支持和保障。

　　3000亿元国债资金的全面下达

　　为了确保大规模设备更新和消费品以旧换新活动的顺利实施，国家按照“地方审核、国家复核”的原则，筛选出了4600多个符合条件的设备更新项目。其中，设备更新领域获得了1500亿元的国债资金支持，这些资金已分两批全部安排到相关项目。同时，消费品以旧换新领域也获得了1500亿元的国债资金支持，这些资金已于8月初开始全部下达到地方。这些资金的投入，为相关企业和消费者提供了坚实的资金保障，有力推动了大规模设备更新和消费品以旧换新活动的深入开展。

　　支持政策的全面启动与细化落实

　　为了确保大规模设备更新和消费品以旧换新活动的顺利进行，各部门纷纷出台了10条加力措施，这些措施涵盖了政策扶持、市场监管、宣传推广等多个方面。同时，各地也配套出台了一系列细化落实举措。以江苏、浙江、湖北等31个地区为例，这些地区均已实施了新的家电以旧换新补贴政策，通过给予消费者一定的补贴和优惠，鼓励消费者积极参与家电以旧换新活动。此外，各地还加强了市场监管力度，打击假冒伪劣产品和不正当竞争行为，保障了消费者的合法权益。

　　大规模设备更新和消费品以旧换新的春天已经到来，这不仅是我国产业升级和消费升级的必然要求，也是推动经济高质量发展的重要举措。随着国家政策的不断支持和资金投入的不断增加，我们有理由相信，这一领域将迎来更加广阔的发展前景。同时，我们也呼吁广大企业和消费者积极参与其中，共同推动这一领域的繁荣发展。