为全面履行《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，2024年7月2日，生态环境部发布关于公开征求《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案(2024-2030)(征求意见稿)》。其中对于工商制冷空调设备、家用空调产品的制冷剂使用，做出了明确的规定。尽管只是“征求意见稿”，但是此举也意味着，在工商制冷空调行业，以R410A为代表的HFCs制冷剂的“应用寿命”进入了倒计时，R290或其他新型环保制冷剂将全面走上历史舞台。

　　在中国中央空调市场，多联机、单元机、模块机三大涡旋机产品占据了整体市场70%以上的市场份额。而R410A的时代即将结束的背后，是以涡旋机产品为代表的大批量的主机设备，也即将进入更新换代的历史时刻。同时，冷媒的更新换代带来的是系统的更新换代，在冷媒快速变革的局面下，从主机企业到上游企业，都需要在生产、研发、系统等方面做相应的匹配。由此可见，冷媒更换对于整个行业、主机设备制造企业、压缩机制造企业等，都将带来巨大的影响。

　　所以，看似简单的冷媒替换动作，考验的则是整个产业链从研发、生产到整体解决方案的全方位的适配能力。而如此大规模的迭代，对于早已做好布局、已有相关技术储备的头部企业而言，也许影响不大，但是对于中小品牌而言，或许将面临巨大考验，市场也势必会进入新一轮的洗牌阶段。

　　靴子落地，冷媒更迭迫在眉睫

　　《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案(2024-2030)(征求意见稿)》中提出，工商制冷空调行业自2027年1月1日起，禁止生产以HCFCs为制冷剂的多联式空调（热泵）机组；自2030年1月1日起，禁止生产以HCFCs为制冷剂的工商制冷空调设备。自2029年1月1日起，禁止生产用于国内销售的以R410A为制冷剂的家用空调产品，鼓励采用R290作为制冷剂。工商制冷空调行业自2029年1月1日起，禁止单元式空气调节机、风管送风式空调（热泵）机组使用GWP值大于750的制冷剂，禁止其他制冷设备（蒸发温度-50℃以下设备除外）使用GWP值大于2500的制冷剂。

　　同时，“征求意见稿”还提出适时修订更新《绿色高效制冷行动方案》，在主要制冷产品能效标识上增加制冷剂GWP值信息，完善不同制冷产品的能效标准，研究制定冷链领域绿色制冷剂和发泡剂使用指导意见，在制冷空调领域开展替代品、替代技术和能效提升的应用示范项目。加强机制建设，协同推进绿色替代与能效提升。虽然目前针对于冷水机市场的冷媒在文件上没有做出明确的规定，但常见的如R134a冷媒的GWP值虽然没有大于2500，但被替代可能也只是时间问题。

　　我国履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》30多年后的今天，国际和国内履约形势和任务发生了较大变化。2024年是我国氢氟碳化物受控用途生产和使用的冻结年，我国履约工作面临已淘汰物质持续监管、HCFCs加速淘汰和HFCs管控三重压力叠加的挑战。在“碳中和”、“碳达峰”的时代背景下，减少温室气体排放从而助力抑制全球气候变暖成为时代的课题，也同样自上而下地贯穿着整个暖通空调产业。此“征求意见稿”将加速制冷空调行业的制冷剂迭代、转型升级和产业链的调整，加速节能环保制冷空调设备的普及应用。

　　各有千秋，全面替换挑战“制造能力”

　　事实上，从市场应用层面来看，尽管在这份“征求意见稿”中国家鼓励采用R290，但是R32在企业端已经得到了较多应用。R290和R32都是新型环保制冷剂，都有着优秀的ODP值和GWP值，被视为目前最高效的环保制冷剂，在冷媒特性和市场应用层面，二者各有千秋，所以在空调、热泵领域备受瞩目。

　　R290，因ODP为0，同时GWP极低，无论是能降低能源消耗，还是减少对环境的影响上，都会成为未来冷媒非常有潜力的替代选项。但R290的安全等级为A3，具有易燃易爆的特性。因此，各大制造企业投入研发R290产品的背后，面临着技术和安全的双重挑战。R290虽然具有环保高效的优势，但在施工及维修时对施工人员的安全规范性操作要求极高，如何确保在使用过程中的安全性是一项艰巨的任务。

　　R32，高效的制冷性能和良好的系统兼容性使其受到不少制造企业的青睐，在家用空调、中央空调以及部分工业制冷领域得到大量应用。但是，它的工作压力要求较高，这也就意味着对相关零件设备的质量要求更高。此外，尽管采用R32冷媒的产品在欧洲市场已经占据行业的主流，但随着欧盟在2023年3月30日的517/2014指令的重新修订，R32冷媒将在2026年后被逐渐禁止使用。

　　不论如何，制冷剂的更替主要是出于环保目的，旨在减少对环境的影响，因此并不能简单地认为一种制冷剂在性能和安全性方面一定会优于另一种。实际上，每一种制冷剂都有其特定的应用场景和技术特性，而选择哪种类型的制冷剂取决于多种因素，包括但不限于环境影响、能效、成本以及应用领域的特殊需求。

　　因此，未来不管是R290，还是R32成为主角，想要实现全面替换都非常挑战相关企业的“制造能力”。

　　正如某日韩头部品牌所表达的观点一样，尽管已迫在眉睫，但是冷媒的全面切换或许还有很长的路要走。以R32冷媒为例，小多联和单元机产品切换R32冷媒相对容易，但是大多联产品更换R32很难，或许还需要很长时间。尽管已从国外引入相关技术，有了相应的技术储备，但改造产线需要投入很大成本，短期之内不大可能实现。此外，“上有政策，下有对策”也是现阶段不得不谨慎对待的问题。

　　江森自控日立万宝压缩机（广州）有限公司销售总监吴棹舟也表达了同样的观点：“冷媒切换是否会造成成本上升，如何解决技术和产品适应性，以及是否会对市场竞争力和地位产生影响等，都是必须面对的问题。”南京天加环境科技有限公司商用先行研发经理胡用也表示，冷媒替换是趋势，也是对制造企业的考验：“首先，意味着对机组的系统设计、材料应用和制造工艺都需要进行调整；其次，可能导致产品成本提升；再次，R290和R32虽然环保价值高于R410A，但在安全上也存在风险，需要品牌通过严谨的研发和测试维护好品牌口碑。”

　　所以，尽管环保冷媒技术与产品的产业化、市场化势在必行，但是在技术匹配、成本考量，以及解决安全问题等方面，冷媒替代之路注定不会是一路坦途。不少行业人士表示，在相对宽裕的冷媒替代的时间要求下，R290或是R32想要在市场中实现大规模应用，目前依然还有很长的路要走。