近日，欧洲理事会和欧盟议会就逐步削减导致全球变暖和臭氧层消耗物质达成一项新的临时政治协议。该临时协议对之前关于F-gas法案的谈判进行了最终确定，并就6月份一项关于臭氧层消耗物质达成的非正式协议进行了确认。

　　临时协议中提到，未来将全面禁止某些含有HFCs的产品和设备投入市场，受限产品和设备包括某些家用冰箱、热泵等。该协议将某些禁令的截止日期进行了提前，并将禁令范围扩展到一些低GWP值的含氟化合物中。除非后期证明存在安全问题，才可免除禁令。

　　临时协议计划从2027年起全面禁用GWP值大于150的含氟小型单体热泵和空调(<12kW)，并计划于2032年全面淘汰这些产品。而对于含氟分体空调和热泵，欧盟立法者同意从2035年全面禁用此类产品，除非出于安全要求才可提供豁免。临时协议还提到，如果拟议的禁令危及欧洲能源计划(REPowerEU)要求的热泵部署目标实现，则可能释放有限数量的额外热泵配额。

　　在售后维修市场，协议将从2025年开始禁止使用具有高GWP值含氟化合物的制冷设备的维修设备，除非这些设备的含氟化合物可以被回收或循环使用。在这种情况下，只有证明这些维修设备的使用对环境友好，才可使用至2030年。同时，2026年，协议对空调和热泵设备的维修设备也实施了类似的禁令；2032年，协议也将禁止使用具有较低GWP值含氟化合物且可将产品冷却为-50℃以下的固定式制冷设备的维修。

　　实际上，如此严格的HFCs管控禁令源于近几年因厄尔尼诺效应而导致的越来越频繁的全球极端高温天气。

　　值得注意的是，这项政治协议尚待欧盟理事会成员国代表和议会环境委员会批准。同时，协议拟定，成员国将制定适用于侵权行为的有效、适度和劝阻性处罚规则。处罚措施至少应包括罚款、没收产品、暂时将产品排除在公共采购之外以及临时性贸易禁令等。同时，处罚措施应与《环境犯罪指令》和国家法律体系相兼容。

　　另外，根据今年美国环保署的最新提案，从2025年起，所有常见的较高GWP值HFCs制冷剂（包括R134a、R404A和R410A）都将被禁止用于大多数制冷和空调应用。

　　欧洲和美国对于HFCs产品提高管控要求，将使得中国热泵企业的出口面临更大的挑战，寻找更低碳、性价比更高的替代解决方案迫在眉睫。